Beslissingen van de ministerraad die betrekking hebben tot duurzaamheid

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte

De herziening van de Europese richtlijn die het systeem vaststelt voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie (de ETS-richtlijn) is onderdeel van het Europese Fit for 55 pakket. Dit pakket geeft invulling aan de Europese klimaatdoelen die streven naar tenminste 55% netto broeikasgasemissiereductie in 2030 ten opzichte van 1990 en netto klimaatneutraliteit tegen 2050. Om de aangescherpte reductiedoelstelling tegen 2030 en klimaatneutraliteit tegen 2050 te bereiken, werd het EU-ETS aangepast via een herziening van de ETS-richtlijn. De gewijzigde ETS-richtlijn introduceert een afzonderlijk nieuw ETS voor emissies van het energetische gebruik van brandstoffen in de sectoren gebouwen, wegvervoer en aanvullende sectoren (ETS2). Voor het ETS2 worden aparte emissieplafonds vastgesteld en aparte emissierechten geveild, waardoor ook de prijsvorming van ETS2 verschillend zal verlopen. Na advies van de Raad van State hecht de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan het voorontwerp van decreet dat zorgt voor de omzetting van deze ETS2-regelgeving naar Vlaamse regelgeving. Het ontwerp van decreet wordt nu ingediend bij het Vlaams Parlement.

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte 

De Vlaamse Regering hecht haar principiële goedkeuring aan het verzamelbesluit II met diverse bepalingen inzake energie en klimaat. Het besluit harmoniseert de beoordeling van biomassa, voert een overgangsregeling in voor nieuwe RED‑verplichtingen en verfijnt de regels rond het Noodkoopfonds. De compensatie voor uitvallende omvormers wordt vereenvoudigd door deze bij Fluvius te leggen. Er komen bijkomende mogelijkheden voor digitale meters en het sociaal energiebeleid wordt uitgebreid, onder meer via minimale levering voor warmtepompen, extra energiescans en een QR‑code naar de V‑test voor schuldenvrije klanten. Verder worden de onrendabele top voor zonne- en windenergieprojecten, de premiestructuur, de call groene warmte, en de EPB/EPC‑regelgeving geactualiseerd. Het besluit bevat ook technische aanpassingen voor warmtenetten, ventilatie‑eisen, renovatieverplichtingen en de erkenning van energiedeskundigen en opleidingsinstellingen. Het ontwerpbesluit wordt voor advies voorgelegd aan de Vlaamse Toezichtcommissie (VTC) en de Vlaamse Nutsregulator, en wordt onderworpen aan een publieke consultatie van minimum 30 dagen (via de website dOMG), aangezien artikelen 2 en 3 wijzigingen aan VLAREM‑wetgeving bevatten.

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte

Voor de indiening van het Belgische Sociaal Klimaatplan is de in de Verordening (EU) 2023/955 voorziene deadline van eind juni 2025 overschreden. Met de recente aanduiding van een federale unieke bevoegde autoriteit is een belangrijk stap vooruit gezet. De Vlaamse Regering keurt de nota aan aan het Overlegcomité goed. Met deze nota verzoekt de Vlaamse Regering alle betrokken entiteiten om hun bijdragen voor het Belgische Sociaal Klimaatplan zo snel mogelijk af te werken, zodat het plan uiterlijk 10 april 2026 kan worden ingediend bij de Europese Commissie. Het plan is noodzakelijk om aanspraak te maken op de middelen uit het Sociaal Klimaatfonds, waarvan België 2,21 miljard euroontvangt, met een Vlaamse verdeling van 43,42%.

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte

Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief het Energiedecreet en het decreet over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator. Het gaat om de gedeeltelijke omzetting van de nieuwe Europese Richtlijn Energie-Efficiëntie (EED) in Vlaamse regelgeving. De Richtlijn vertrekt vanuit de fundamentele premisse dat strategische investeringen in energie-efficiëntie de energievraag op kosteneffectieve wijze kan verminderen. Dit overkoepelende principe, het energie-efficiëntie eerst-principe (EE1st), moet worden toegepast in alle sectoren en door alle actoren, zowel privaat als publiek. Met dit voorontwerp van wijzigingsdecreet wordt dan ook een algemene rechtsgrond ingevoerd voor de Vlaamse Regering om de verplichting op te leggen om energie-efficiëntieoplossingen te beoordelen in het kader van belangrijke investeringsbeslissingen. De Vlaamse Regering wordt ook gemachtigd om uitzonderingen op de verplichting vast te stellen en om te bepalen welke maatregelen gelijk worden gesteld met het uitvoeren van de beoordeling. Daarnaast wordt een rechtsgrond gecreëerd voor de Vlaamse Regering om verplichtingen op te leggen aan de Vlaamse overheid, de provincies en gemeenten met betrekking tot de toepassing van het EE1st-principe. Het voorontwerp van decreet omvat onder meer bepalingen rond energiebesparingsverplichting in de publieke sector, energie-audits en -managementsystemen, monitoring van het energieverbruik van datacenters, warmteplanning, en energie-efficiëntie op het distributienet. Het ontwerpdecreet wordt nu ingediend bij het Vlaams Parlement. 

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte

De financiële leefbaarheid voor de woonmaatschappijen staat onder druk. Na advies van de Raad van State, wijzigt de Vlaamse Regering definitief het besluit Vlaamse Codex Wonen 2021. De wijzigingen beogen een geharmoniseerde huurprijsberekening voor sociale huurwoningen, ongeacht het statuut van de woning (eigendom of ingehuurd), met als doel een gelijke behandeling van sociale huurders. Daarnaast wordt een geïntegreerd financieringssysteem uitgewerkt om woonmaatschappijen voldoende financiële ruimte te geven voor renovatie en uitbreiding van het woningaanbod. Het besluit bevat ook aanpassingen aan de huurprijsparameters, de herinvesteringsverplichting, het FS3-en FS4-financieringsmodel, de Gewestelijke Sociale Correctie en de subsidiëring van de doorverhuuractiviteit. Tot slot worden diverse technische en beleidsmatige optimalisaties doorgevoerd om de betaalbaarheid en efficiëntie van het sociale woonbeleid te versterken. 

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte

Na advies van de SERV, de Minaraad en de Vlaamse Nutsregulator keurt de Vlaamse Regering de wijziging van het Energiedecreet en het decreet over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator, wat betreft de implementatie van Europese regelgeving over de verbetering van de opzet van de elektriciteitsmarkt en noodleveranciers, opnieuw principieel goed. Deze Vijfde Elektriciteitsrichtlijn maakt deel uit van het Green Deal Industrial Plan dat op 1 februari 2023 door de Europese Commissie werd gepubliceerd. Dit plan beoogt het concurrentievermogen van de klimaatneutrale industrie in de EU te verbeteren en de transitie naar klimaatneutraliteit te versnellen. De richtlijn heeft als doel om de ontwikkeling van hernieuwbare energie te bevorderen, consumenten beter te beschermen en het concurrentievermogen van de industrie te verbeteren. Met de omzetting van de Vijfde Elektriciteitsrichtlijn worden er bepalingen opgenomen in het Energiedecreet met betrekking tot het recht op het afsluiten van een leveringscontract met vaste looptijd en vaste prijs, een regelgevend kader voor een noodleverancier, een regelgevend kader voor risicobeheer bij leveranciers, bescherming tegen afsluiting, taken voor de distributienetbeheerders en nieuwe taken voor de Vlaamse Nutsregulator. Het voorontwerp van wijzigingsdecreet wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

Op voorstel van viceminister-president Ben Weyts

Na advies van de Raad van State en in uitvoering van de Vlaamse Codex Dierenwelzijn wijzigt de Vlaamse Regering definitief haar besluit over de bescherming van dieren bij het slachten of doden. De Codex voerde een verbod in op het doden en slachten van schapen, geiten en varkens voor particulier huishoudelijk verbruik buiten een erkend slachthuis of een erkende inrichting. Dit verbod is niet van toepassing op de personen die in het bezit zijn van een getuigschrift van vakbekwaamheid en die over een verdovingsinstrument beschikken. Huidig besluit bepaalt de regels voor het verkrijgen van een het getuigschrift van vakbekwaamheid, de te volgen opleidingover het slachten of doden van dieren, en het examen. Daarnaast worden een aantal bepalingen opgeheven die niet meer actueel zijn.

Op voorstel van viceminister-president Ben Weyts en Vlaams minister Annick De Ridder

De kilometerheffing voor vrachtwagens bestaat uit twee componenten: de infrastructuurheffing en een heffing voor de externe kosten. Na advies van de MORA, de SERV en de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief de Vlaamse Codex Fiscaliteit met het oog op een invoering van een CO2-heffing in de kilometerheffing voor vrachtwagens. De externekostenheffing wordt uitgebreid zodat niet alleen luchtverontreiniging en geluid, maar ook CO₂‑emissies worden meegerekend via een indeling in vijf CO₂‑emissieklassen. Dit moet bijdragen aan een verdere vergroening van de vrachtwagenvloot en sluit aan bij het Vlaams Energie‑ en Klimaatplan (VEKP) 2021‑2030. Daarnaast wordt het tijdstip van de jaarlijkse indexering van het tarief van de kilometerheffing verschoven van 1 juli naar 1 januari. Het decreet wordt nu ingediend bij het Vlaamse Parlement. 

Op voorstel van Vlaams minister Zuhal Demir

De Vlaamse Regering keurt principieel een voorontwerp van decreet goed dat enkele gerichte aanpassingen doorvoert aan het decreet basisonderwijs, het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs en de Codex Secundair Onderwijs, met het oog op de verdere ontwikkeling en verduurzaming van de Vlaamse toetsen. Het ontwerp voorziet in een nieuw organisatiemodel waarbij de ontwikkeling, analyse en feedback van de toetsen worden ondergebracht in een private stichting, zodat continuïteit, wetenschappelijke onafhankelijkheid en wendbaarheid beter worden gegarandeerd. Daarnaast wordt de OKI‑indicator ‘buurt’ toegevoegd als leerlingenkenmerk voor gecontextualiseerde feedback, worden loggegevens van toetsafnames ingezet in het kader van eerlijk toetsen en wordt het gebruik van personeelsgegevens mogelijk gemaakt voor wetenschappelijk onderzoek. Scholen zullen verplicht deelnemen aan piloot- en kalibratiestudies, wat de kwaliteit van de toetsen versterkt en de planlast voorspelbaarder maakt. Deze aanpassingen zijn nodig om de verdere ontwikkeling van de Vlaamse toetsen te garanderen en om de initiële doelstelling van het decreet over de Vlaamse toetsen in het onderwijs, m.n. het monitoren en versterken van de onderwijskwaliteit, te handhaven. Deze aanpassingen wijzigen de fundamenten van de Vlaamse toetsen zoals deze zijn vormgegeven niet. De bepalingen met betrekking tot het nieuw organisatiemodel hebben als doel om de achterliggende structuur van de Vlaamse toetsen te verduurzamen en om de bepalingen met betrekking tot de Vlaamse toetsen mee uit te voeren. Het voorontwerp wordt nu voor advies voorgelegd aan VLOR, VTCen vervolgens aan de Raad van State.

Op voorstel van Vlaams minister Caroline Gennez

De Vlaamse Regering keurt de toekenning goed van een bijkomende subsidie van 446.250 euro aan Gezondheidsmakers. Deze middelen dienen om de capaciteit van de organisatie te versterken voor de uitvoering van haar opdrachten binnen het preventief gezondheidsbeleid. Gezondheidsmakers en Gezond in Brussel vormen het eerste aanspreekpunt voor lokale besturen, onderwijs, zorg- en welzijnsorganisaties en vrijetijdsactoren. Door de fusie van de 14 Logo’s tot één Vlaamse vzw en de uitbreiding van hun opdracht naar alle settings, staat de organisatie onder verhoogde druk. De bijkomende subsidie moet helpen om 6 voltijdse gezondheidspromotoren te behouden, zodat de dienstverlening aan lokale partners verzekerd blijft.

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns

Na advies van de Raad van State hecht de Vlaamse Regering voor een derde maal haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet tot oprichting van een Vlaams fonds voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Dit fonds geeft uitvoering aan het Samenwerkingsakkoord tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest over het kader voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil. Met de definitieve goedkeuring van dit akkoord worden een aantal financiële stromen gecreëerd. Zo moeten producenten van bepaalde zwerfvuilgevoelige producten tegen 15 april van elk jaar een bijdrage betalen in het meten, vermijden en beheren van zwerfvuil. Via dit begrotingsfonds zullen deze ontvangsten vervolgens naar de verschillende betrokken actoren worden verdeeld (lokale besturen, intercommunales, provincies en bepaalde overheidsinstanties). Voor Vlaanderen is de OVAM aangewezen als de instelling die de verdeling van de ontvangsten van het Vlaamse aandeel in de zwerfvuilheffing over de diverse overheidsinstellingen organiseert. Over dit voorontwerp van oprichtingsdecreet wordt opnieuw het advies ingewonnen van de Raad van State.

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns

De Vlaamse Regering keurt het ontwerp van decreet goed tot instemming met het interregionale samenwerkingsakkoord over de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) voor bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil. Het akkoord creëert een gemeenschappelijk interregionaal kader voor UPV‑beleid en voert een regeling in waarbij producenten bijdragen aan de kosten van zwerfvuilbeheer, in lijn met de Europese SUP‑richtlijn. Het akkoord maakt het mogelijk om nieuwe productgroepen zoals textiel, meubels en luiers onder UPV te brengen. Met dit decreet wordt het samenwerkingsakkoord formeel voorgelegd aan het Vlaams Parlement.